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全球海洋保護(hù)里程碑：10%海洋面積已獲正式保護(hù)
全球海洋保護(hù)里程碑：10%海洋面積已獲正式保護(hù)
國(guó)際社會(huì)迎來重要全球里程碑，目前已有10.01%的海洋面積被正式納入自然保護(hù)地與保留地。盡管這一進(jìn)展令人鼓舞，但要在2030年前實(shí)現(xiàn)國(guó)際海洋保護(hù)目標(biāo)，仍需劃定約相當(dāng)于印度洋面積的額外海域。
從承諾到行動(dòng)：兩年保護(hù)500萬平方公里
2024年，全球海洋和海岸區(qū)域中有8.6%位于有記錄的自然保護(hù)地內(nèi)。過去兩年，全球新增海洋保護(hù)面積約500萬平方公里，超過整個(gè)歐盟的面積。
2022年12月，在《生物多樣性公約》（CBD）締約方大會(huì)上，各國(guó)政府共同承諾到2030年保護(hù)地球30%的陸地和海洋，即“30×30目標(biāo)”（Target 3）。這是《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（KMGBF）23項(xiàng)緊急目標(biāo)之一，旨在應(yīng)對(duì)全球自然危機(jī)。根據(jù)該目標(biāo)，CBD締約方承諾通過保護(hù)和保育區(qū)（包括允許可持續(xù)利用資源的區(qū)域，并承認(rèn)原住民和傳統(tǒng)領(lǐng)土）來保護(hù)自然。
數(shù)量之外，質(zhì)量更為關(guān)鍵
擴(kuò)大保護(hù)面積至關(guān)重要，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！独ッ?蒙特利爾框架》強(qiáng)調(diào)，自然保護(hù)地必須得到有效保護(hù)和管理，并實(shí)現(xiàn)公平治理。
《2024年保護(hù)地球報(bào)告》（Protected Planet Report 2024）——由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署世界保護(hù)監(jiān)測(cè)中心（UNEP-WCMC）與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合發(fā)布的官方進(jìn)展報(bào)告——是評(píng)估全球“30×30目標(biāo)”進(jìn)展的最全面分析。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)不足以充分衡量和理解自然保護(hù)地與保留地體系的有效性。僅有1.3%的海洋面積位于已評(píng)估并報(bào)告管理有效性的保護(hù)地內(nèi)。
UNEP-WCMC主任Neville Ash表示：“我們所有人的生存都依賴海洋；全球超過一半的氧氣由海洋生物產(chǎn)生。因此，過去兩年各國(guó)在保護(hù)超過10%海洋領(lǐng)域方面取得的巨大進(jìn)展值得慶祝。但達(dá)到這一里程碑也提醒我們，仍有大量工作亟待完成。到2030年，海洋保護(hù)地的覆蓋面積仍需增加兩倍，而且至關(guān)重要的是，無論是新建還是現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)，都必須得到有效管理，以造福人類和自然?！?/p>
塞內(nèi)加爾的鵜鶘
? Elise Belle
數(shù)據(jù)庫更新與歷史對(duì)比
本月，世界自然保護(hù)地與保留地?cái)?shù)據(jù)庫（WDPCA）最新更新納入了這些新增區(qū)域。該數(shù)據(jù)庫匯集各國(guó)數(shù)據(jù)集以及國(guó)家管轄范圍外保護(hù)地的數(shù)據(jù)，追蹤全球“30×30目標(biāo)”進(jìn)展。WDPCA是UNEP與IUCN的聯(lián)合產(chǎn)品，由UNEP-WCMC與各國(guó)政府及其他利益相關(guān)方合作維護(hù)。
在上一輪的全球生物多樣性承諾“愛知目標(biāo)”中，各國(guó)曾同意到2020年保護(hù)10%的海洋。在截止日期過去六年后，世界終于實(shí)現(xiàn)了這一重要的海洋保護(hù)目標(biāo)。
世界自然保護(hù)聯(lián)盟總干事Dr Grethel Aguilar表示：“海洋是生物多樣性的港灣，為數(shù)百萬人提供食物、資源和生計(jì)，對(duì)人類生存和健康至關(guān)重要。達(dá)成這一重要基準(zhǔn)提醒我們，當(dāng)國(guó)際社會(huì)攜手合作，運(yùn)用法律框架、科學(xué)數(shù)據(jù)和社區(qū)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)全球雄心時(shí)，我們能夠取得怎樣的成就。原住民管理的海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)與正式指定的保護(hù)區(qū)一樣，對(duì)保護(hù)我們的海洋至關(guān)重要。我們共同擁有技能、知識(shí)和伙伴關(guān)系，能夠在2030年前公平、有意義地保護(hù)地球30%的面積?！?/p>
公海保護(hù)：巨大缺口依然存在
《2024年保護(hù)地球報(bào)告》在評(píng)估保護(hù)及保育區(qū)劃定速度時(shí)發(fā)現(xiàn)，自2020年以來海洋領(lǐng)域進(jìn)展最為強(qiáng)勁，但大部分新增保護(hù)地位于國(guó)家管轄水域內(nèi)。
按體積計(jì)算，地球上約95%的棲息地位于公海。然而，在這些國(guó)家管轄范圍以外的區(qū)域，自然保護(hù)地與保留地的覆蓋率僅為1.66%——盡管公海占海洋表面積的60%以上。
聯(lián)合國(guó)《公海條約》（BBNJ）于2026年1月生效，這是首個(gè)專注于保護(hù)國(guó)際水域海洋生物多樣性的國(guó)際協(xié)定。全球三分之二的海洋不受任何單一國(guó)家控制，因此基本上處于無保護(hù)、無監(jiān)管狀態(tài)。該條約的關(guān)鍵機(jī)制之一是在公海建立保護(hù)地。
威爾士斯科默島的海雀
? Joe Gosling
超越覆蓋面積：有效保護(hù)至關(guān)重要
近期使用《海洋保護(hù)地指南》（MPA Guide）的分析顯示，許多海洋保護(hù)地（MPAs）并未得到積極管理。即使在積極管理的區(qū)域，破壞性活動(dòng)仍可能在發(fā)生，降低了這些區(qū)域?qū)ι锒鄻有员Ｗo(hù)的有效性。關(guān)于有效管理和公平治理的數(shù)據(jù)仍然稀缺。
鼓勵(lì)各國(guó)政府和其他利益相關(guān)方向“全球保護(hù)區(qū)管理有效性數(shù)據(jù)庫”（GD-PAME）報(bào)告保護(hù)地的有效性，以幫助填補(bǔ)這一持續(xù)存在的知識(shí)空白。
CBD締約方、國(guó)際組織、區(qū)域機(jī)構(gòu)、原住民和地方社區(qū)、捐助者及技術(shù)伙伴需要協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保海洋自然保護(hù)地與保留地獲得充足資源和支持，實(shí)現(xiàn)積極、適應(yīng)性管理和監(jiān)測(cè)。
《2027年保護(hù)地球報(bào)告》將對(duì)“30×30目標(biāo)”所有要素的全球進(jìn)展進(jìn)行下一次官方評(píng)估。
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